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大湾区与国家角色

国际 约 10,583 字 · 22 分钟 更新

本文隶属「港大野史 · 香港大学(HKU)野史资料站」09 国际化模块,聚焦港大在粤港澳大湾区(GBA)与内地的机构布局与合作。 资料截至 2026 年 7 月;开办时间、床位、面积等数字以官方一手口径为准,拟建项目的状态以官方/政府最新披露为准,本网站不对未落地项目作进度外推。

港大虽为香港本地大学,但自 2010 年代起在深圳等地逐步设立医疗、科研与教学实体,参与粤港澳大湾区建设;这一布局也随国家「十四五」与《粤港澳大湾区发展规划纲要》的政策节奏起落,2025 年底一则地铁站更名公告,就把「港大(深圳)综合校园」十余年的规划画上了句号。本篇按实体与脉络分述:① 港大深圳医院(HKU-SZH)及其二期扩建;② 港大深圳研究院(HKU-SIRI);③ 港大经管学院深圳校园;④ 「港大(深圳)」综合校园(从 2021 年签 MOU 到 2025 年官方确认取消);⑤ 国家重点实验室伙伴平台与河套 InnoHK;⑥ 内地科研合作概况;⑦ 大湾区高等教育政策脉络中的港大坐标。香港本部医学院与玛丽医院另见 ../11-medical-hospital/全球伙伴网络global-partnerships.md内地生源规模与政策../16-mainland-students/numbers-and-policy.md


一、香港大学深圳医院(HKU-SZH)

1.1 基本事实

指标 数据 来源
启用 2012 年 7 月 1 日揭幕 港大内地事务处
性质 由深圳市政府投资兴建、与港大合作运营的大型综合性公立医院 港大内地事务处
床位 现运营 约 2,000 张,二期扩建后拟增至约 3,000 张 港大内地事务处
占地 / 建筑面积 据公开资料,占地约 19.2 万平方米、总建筑面积约 36.7 万平方米 二手综合(维基,起点线索)
二期动工 2021 年 5 月 8 日主体工程正式动工新建面积约 20.6 万平方米、扩建 1,000 张床位 深圳特区报 / 中新网

注:占地/建筑面积、总投资额等工程数据来自第三方综合资料(维基词条等),作为线索;以深圳市政府或医院官方一手披露为准。床位与启用时间已由港大官方一手确认。

1.2 港大的角色与认证

港大内地事务处,港大深圳医院引入港大的临床专长,设立心血管、神经医学、肿瘤、骨科、生殖医学与产前诊断等「卓越中心(Centers of Excellence)」,并设国际医疗中心。认证方面:

港大深圳医院被官方表述为首家由香港与内地合作运营的医院之一,也是港大在内地布局中启用时间最早、公众知名度最高的实体。规模上,据虎嗅网 2021 年报道,医院日均门诊量约 8,000 至 10,000 人次,年门诊量约 170 余万人次,与深圳同级别公立医院大致相当;这一体量说明,医院在承担「体制试验田」角色的同时,也已实际承接了相当规模的日常诊疗负荷,并非仅具象征意义的示范项目。

1.3 医改试点角色:争议与创新并存

港大深圳医院自成立起,即承担着为内地公立医院体制探路的角色。据虎嗅网 2021 年一篇成立九周年考察报道,该院是全国第一家没有事业编制的公立医院,意在探索一条区别于传统内地公立医院体制的新路径。这一试点定位在早期招致不小争议:报道称,医院开办初期,港式全科门诊模式下医生尽量少开药、少输液,先由全科分流病人,挂号费定为 100 元人民币,一度被舆论质疑为「贵族医院」:部分病人反映交了挂号费看诊,却「不开药就回家」,与内地民众长期习惯的「看病即开药」预期存在落差,这一模式起初未获病人普遍认可。

医院在制度创新层面亦有具体尝试:据公开报道,港大深圳医院在内地首创「病人关系科」,设于门诊楼一层,配备接待前台与多个对谈室,由 10 名具备法律、临床医学或医务社工专业背景的专职人员,专责处理病人投诉与医患沟通,是内地公立医院体系中较早引入「专业医患关系管理」机制的案例之一。2016 年起,医院作为广东省医药价格改革的唯一试点单位,率先推行 10 个常见住院手术病种的「打包收费」制度。

1.4 二期扩建:从「打包收费」试点到「智慧医院」科研大楼

据《深圳特区报》当日报道,港大深圳医院二期主体工程于 2021 年 5 月 8 日动工,位于一期院区东北部,新建建筑面积约 20.63 万平方米,规划新建住院综合楼、科教综合楼与地下车库、连廊等配套用房;同篇报道另载,二期将设置两个各配独立门厅、诊区与病区的医疗中心,手术中心与 ICU 则与一期相关功能零高差衔接,形成闭环式救治体系。工程计划 2025 年建成,届时全院床位由约 2,000 张增至约 3,000 张。据深圳市 2025 年卫生健康工作会议披露,二期为当年深圳拟建成的重点医疗项目之一,其科研大楼预计新增约 1.5 万平方米科研空间,聚焦精准医学等方向。二期建设方案中提出引入智能能耗监控、可生长式机电系统等技术,延续医院自开办以来「体制探路」的定位,即在硬件规模扩张之外,仍以科研与管理机制创新作为差异化标签。截至本站资料截止(2026 年 7 月),二期具体交付时点以医院与深圳市卫健委的最新一手披露为准,本站不作进度外推。

1.5 「港澳药械通」首家试点:跨境用药机制的一线角色

港大深圳医院在「国家角色」层面的另一具体例证,是其作为「港澳药械通」政策的首家试点单位。据 国家发展改革委官网披露,2020 年 11 月,国家市场监督管理总局、国家药品监督管理局等九部委联合印发《粤港澳大湾区药品医疗器械监管创新发展工作方案》,建立「港澳药械通」机制,允许大湾区内地符合条件的医疗机构,在指定条件下使用已在港澳上市但内地未批的临床急需药品和医疗器械。据 21 世纪经济报道,港大深圳医院于 2021 年 1 月获批为全国首家、也是当时唯一的「港澳药械通」指定试点医院;同年 4 月 16 日,首个进口药品「抗 D 免疫球蛋白注射液」与首个进口器械「磁控生长棒」运抵该院投入临床使用。2021 年 8 月,政策首次扩容,广东省卫健委公布首批 5 家内地指定医疗机构,试点范围由港大深圳医院一家扩展至大湾区多地。这一机制让港大深圳医院从「体制探路者」进一步延伸为大湾区跨境医疗规则的制度出口点:其角色不再局限于引入港式临床管理经验,而是直接承接国家层面的监管政策首发落地。

财务层面,据界面新闻报道,医院开办初期一度被媒体报道「两年亏损逾十亿元人民币」,长期依赖深圳市政府财政支持,未能实现自负盈亏;其后与深圳市政府的合作合约「意外延期」,报道将此概括为医院在「高薪养廉」的用人机制与「持续盈利」的运营压力之间的两难处境。这些争议与创新并存的细节,说明港大深圳医院并非一个平顺的「样板工程」,而是一项仍在持续磨合、兼具试点意义与现实阻力的医疗体制改革实验,与港大在其他大湾区据点(研究院、经管学院深圳校园)相对平稳的既有叙事形成对照。


二、香港大学深圳研究院(HKU-SIRI)

港大新闻稿,香港大学深圳研究院(HKU Shenzhen Institute of Research and Innovation, HKU-SIRI)于 2011 年 3 月注册成立,获深圳市政府支持;开幕典礼于 2011 年 12 月 30 日在深圳软件园(Shenzhen Software Park)举行。

HKU-SIRI 官网,研究院是港大科研向内地的延伸,职能包括高新技术推进、知识转移、产业孵化、引进重点实验室与研究中心、跨学科人才培养,旨在强化港大与深圳、珠三角及内地产业的合作;官网称研究院成立以来已陆续设立若干研究单元,并取得国家基础研究计划、国家自然科学基金以及深圳市科技计划(如基础研究项目、孔雀计划)等多个层级的经费支持。与研究院同在 2011 年落地的,还有港大与中科院系统在深圳的另一条通道:「生物材料」中科院-港大联合实验室于该年设立,由港大与中科院深圳先进技术研究院(SIAT)、香港中文大学合办(详见下文「五、国家重点实验室与河套 InnoHK」)。研究院与联合实验室这两条并行路径,共同构成港大科研「南下」的机制性落点。

港大在深圳的创新创业布局并不止于 HKU-SIRI 本部。据港大深圳研究院官网 2024 年新闻,2024 年 5 月 8 日,「香港大学青年科创学院」在深圳前海青年梦工厂揭牌,定位为「以教育为出发、以实践为手段的创新创业基地」,聚焦人工智能、生命健康、新能源、新材料等方向,旨在搭建粤港澳青年创新创业赋能平台;该学院由港大运营,选址前海(而非南山或福田),是港大在大湾区继深圳医院、HKU-SIRI、经管学院福田校区之后,又一处实际落地的教学/孵化型据点。


三、香港大学经管学院深圳校园

港大经管学院校园页,港大经管学院(HKU Business School / Faculty of Business and Economics)在深圳福田区设立深圳校园,采「一院两校(One School, Two Campuses)」模式,聚焦教学、科研与创新创业。截至 2025 年 6 月,该深圳校园已建成,将开办本科与研究生项目;校园设于福田区,内设五个研究所与一个创新创业孵化中心。

据深圳新闻网 2022 年 11 月 14 日报道,该校区设于福田区广电金融中心,是港大与深圳市福田区人民政府战略合作下共建的平台,面积逾 1.1 万平方米,落成时设有金融科技、数字经济、人工智能、智慧医疗、ESG 五个战略研究所,以及名为「元创谷」的创业孵化基地,定位为深港两地「教学融合、产研融合、人才互通、创业创新」的合作载体。相较于下文「拟建又取消」的南山综合校园,福田校区规模虽小,但已实际落成运营,是港大在大湾区少数「说到做到」的教学实体之一。

口径提示:港大经管学院深圳校园(福田)与下文「拟建的港大(深圳)综合校园(南山)」是两个不同项目,前者为经管学院的两地办学,后者为全校层面拟建的独立综合校园,本网站分别记述,不混为一谈。


四、「港大(深圳)」综合校园:从 2021 年签 MOU 到 2025 年官方确认取消

港大新闻稿,2021 年 9 月 6 日,在深港高层会晤暨深港合作会议期间,深圳市与港大签署《深圳市人民政府 香港大学关于在深合作办学备忘录》,由深圳市副市长与港大副校长代表签字,时任行政长官、深圳市委书记、政务司司长与深圳市长共同见证。据 深圳政府在线,校园拟设于深圳南山区西丽街道石壁龙片区(Shibilong, Xili Subdistrict, Nanshan District),隶属西丽湖国际科教城规划范围。据 21 经济网综合报道,西丽湖国际科教城规划面积约 60 平方公里,2023 年由深圳市政府批复《空间规划纲要》,区内已聚集清华大学深圳研究生院、北京大学深圳研究生院、哈尔滨工业大学(深圳)、深圳大学丽湖校区、南方科技大学、中科院深圳先进技术研究院等多所高校与科研机构,定位为落实大湾区国际科技创新中心建设的核心承载区之一;港大若能落地石壁龙,本可与上述机构比邻而居,但截至 2025 年底官方确认取消,港大暂未加入这一日渐成型的高校集群。按 MOU 表述,双方拟将「港大(深圳)」建设为「秉承香港大学优良学术传统、扎根深圳、立足中国、面向世界的一流综合性研究型大学」,先期拟设学科涵盖理学、医学、法律、工程、建筑、智慧城市、生命科学、数据与智能、先进材料与金融科技等,采本科生与研究生学历教育并举。

4.1 与同期「港校北上」项目的进度对照

同一时期签约的多所港校深圳╱大湾区分校中,港大(深圳)的落地速度明显滞后于同类项目:

项目 签约/协议年份 教育部门批准 开工 首届招生
香港科技大学(广州) 2018 年 12 月 2019 年 9 月 2020 年 11 月 2022 年秋
香港城市大学(东莞) 2020 年 1 月 2022 年 6 月 2021 年 4 月奠基 2024 年秋
港大(深圳)南山综合校园 2021 年 9 月 未见官方批准公告 未见官方开工公告 未招生

表格数据据公开新闻综合整理,供进度参照,非港大或深圳市官方发布的对照表;如遇更新以各校官方公告为准。

4.2 2025 年底的转折:地铁站名去掉了「港大」

深圳市规划和自然资源局于 2025 年 12 月 17 日发布站名调整公示,将深圳地铁 13 号线原定站名「百旺港大站」(2022 年 4 月由工程名「白芒站」正式定名)调整为「百旺站」——该公示页面其后已从深圳政府在线撤下,故此处转据二手记载。中文维基百科相关词条援引该公示,记下公示日期为 2025 年 12 月 17 日、新站名已于 2025 年 12 月 28 日随线路开通启用,而调整理由明确记为「由于香港大学取消在深圳建设校区」。这是迄今公开资料中,官方渠道对港大(深圳)南山综合校园命运最直接的确认,以行政地名变更的形式作出,而非港大或深圳市就该项目发布的专门声明。截至本站资料截止(2026 年 7 月),港大与深圳市均未见就「取消」一事发布正式联合声明或说明后续安排(例如 MOU 是否同步终止、福田经管学院校区是否受影响);本站据「不对未落地项目作进度外推」原则,仅如实记录该官方地名变更及其援引的取消理由,具体决策过程与后续安排以港大、深圳市政府的一手说明为准。

在此之前,社会层面已有零星迹象指向项目停滞:一篇 2026 年发布的实地探访文章记录,作者在石壁龙片区走访未见明显施工痕迹,附近保安与工地人员均表示不知情或未闻施工计划,这类记载属坊间实地观察、单一来源,本站仅作为背景线索并置,不作为独立事实依据;真正具决定性的仍是深圳市规划和自然资源局的官方公示。

口径提示:港大经管学院深圳校园(福田,见上文「三」)与本节所述的南山综合校园是两个不同项目,前者已实际落成运营,后者按官方地名变更公示已于 2025 年底确认取消,本网站分别记述,不混为一谈;这也是「港校北上」叙事里一个值得注意的分野:教学延伸型的院系合作(如福田校区)落地速度,往往快于需另立法人、独立校园的综合性新校项目。


五、国家重点实验室与河套 InnoHK:科研层面的「国家角色」

港大参与内地与国家的连结,不止于深圳的实体校园与医院,也体现在国家级科研平台的伙伴身份上:这类平台不依赖新建校园,落地速度也明显快于综合校园项目。

5.1 国家重点实验室伙伴实验室

据港大研究处官网,港大目前设有多个「国家重点实验室伙伴实验室(Partner State Key Laboratory)」,包括新发传染性疾病(伙伴机构为中国疾病预防控制中心相关单位)、肝病研究(伙伴上海癌症研究所/上海交通大学系统)、合成化学(伙伴上海有机化学研究所)、生物医药技术(2024 年获批,伙伴南京大学同名国家重点实验室)等;据香港特区政府创新科技署公开名单,其中肝病研究、合成化学等首批伙伴实验室均于 2010 年经国家科技部批准设立,新发传染性疾病国家重点实验室现由管轶教授、袁国勇教授领导,是港大在传染病防控领域对接国家科研体系的核心平台,2020 年代初新冠疫情期间亦是港大相关病毒学研究成果的主要产出单位之一。港大另以主办方身份牵头「光量子物质」国家重点实验室,并作为「六所合作本地大学之一」参与由香港城市大学主办的「海洋污染」国家重点实验室。这一系列「伙伴实验室」机制由科技部批准设立,是内地与香港科研体制衔接的正式渠道,与深圳医院、深圳研究院等「港大出资/合办实体」的路径不同,更接近「国家平台向港校授权、港校对口内地母实验室」的双向嵌入模式。

5.2 中科院-港大联合实验室

同据该官网,港大现有四个「中科院-港大联合实验室」,均以内地中科院院所为对口单位:新材料合成和检测(1997 年,对口北京物理化学研究所)、化学合成(1999 年,对口上海有机化学研究所)、化学地球动力学(2000 年,对口广州地球化学研究所)、生物材料(2011 年,对口中科院深圳先进技术研究院,即上文与港大合办生物材料联合实验室的深圳院所)。这四个联合实验室的设立时间跨越 1997 至 2011 年,早于深圳研究院与深圳医院的成立,说明港大与内地科研体系的机制性合作实际上先于近年高调的「大湾区办学」叙事展开。

5.3 河套深港科技创新合作区与 InnoHK

香港特区政府创新科技及工业局发布的「河套深港科技创新合作区香港园区发展纲要」,河套深港科技创新合作区由深圳园区(约 3.02 平方公里)与香港园区(约 0.87 平方公里)组成,是《粤港澳大湾区发展规划纲要》点名的重大跨境科创平台之一;香港「InnoHK 创新香港研发平台」在香港科学园设立的近 30 个研发实验室,与港大等多所本地「世界百强」大学的重点科研项目已逐步进驻河套深圳园区。港大以「InnoHK@HKU」为统筹窗口参与其中,形成与深圳医院、深圳研究院并行、但无需新建独立校园的第三条「大湾区路径」,即让内地科创载体(河套、深圳先进院等)对接港大在港本部的既有实验室与团队,而非在内地另建港大分支机构。这一路径的进展也间接印证了上文「四、南山综合校园取消」一节所示的分野:机制性、嵌入式的科研合作项目落地明显快于独立法人的新校园项目。InnoHK 平台本身也在持续扩容:继 Health@InnoHK(医疗科技)与 AIR@InnoHK(人工智能与机器人科技)两个先行研究集群后,第三个集群 SEAM@InnoHK(先进制造与材料)已完成遴选,共 8 个研发项目入选,相关研发中心计划自 2026 年上半年起陆续挂牌运作;港大在前两个集群已有实验室进驻,能否在 SEAM@InnoHK 中延续参与,需留意港大与创新科技署当年度的官方名单。


六、内地科研合作概况

除上述深圳实体与国家级科研平台外,港大与内地高校、科研机构与政府部门有更广泛的科研合作,包括联合实验室、客座教授、联合博士培养等(机制层面见 global-partnerships.md)。学生层面的内地交流项目「China Vision Programme」涵盖学术课程、研究项目、文化考察、田野研习与社会服务,见 exchange-and-joint-programs.md

本节不逐一罗列港大所有内地科研合作项目,以免与官方当年度披露脱节;读者如需完整、可溯源清单,请以港大内地事务处(Mainland Affairs Office)与各学院的官方披露为准。综合上文各节可见,港大与内地的连结实际横跨医疗、科研机制、教学延伸、创业孵化四条线,彼此进度并不同步,读者宜按具体项目分别核实,而非将「大湾区」当作单一、匀速推进的整体叙事看待。


七、大湾区高等教育政策脉络中的港大坐标

港大在深圳的布局并非孤立校务决策,而是嵌在国家层面的政策节奏中。据中国政府网,2019 年 2 月 18 日,中共中央、国务院正式印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》,覆盖香港、澳门两个特别行政区与广东九市,规划近期至 2022 年、远期展望至 2035 年;纲要将粤港澳大湾区建设表述为「国家战略」,高等教育合作是其中明确的政策方向之一:纲要提出到 2035 年建成若干所世界一流水平高校的远景目标,并「支持粤港澳高校合作办学,鼓励联合建设优势学科、实验室和研究中心」。在此框架下,香港五所「世界百强」大学(港大、中大、科大、理大、城大)近十余年均在珠三角设有或筹建分校/校区:中大(深圳)已建成运营多年,科大(广州)与城大(东莞)已完成招生,理大在佛山有筹建动作,港大则是唯一在综合校园层面确认「取消」的一所(福田经管学院校区除外)。

7.1 五所港校珠三角布局:规模与状态对照

港校 珠三角校区 设立/获批 在校生规模(据公开报道)
香港中文大学 中大(深圳),龙岗 2014 年 3 月教育部批准正式设立,同年 9 月开学 逾 10,000 人,本科生近 7,000、研究生 3,000 余
香港科技大学 港科大(广州),南沙 2018 年 12 月协议,2022 年 6 月教育部批准 规划最终规模约 10,000 人,2022 年起分批招生
香港城市大学 城大(东莞) 2020 年 1 月协议,2022 年 6 月批准 2024 年秋首届本科招生
香港理工大学 理大(佛山,筹建中) 筹建中 未招生
香港大学 港大(深圳),南山(已取消)/港大经管学院深圳校区,福田(已运营) 综合校园 2021 年 9 月签 MOU、2025 年底官方确认取消;经管学院校区 2022 年 11 月启用 综合校园未招生;经管学院校区面向硕博与高管教育

表格数据据各校官网与公开新闻综合整理,规模数字随年度招生变化,具体以各校当年度官方公告为准;本表仅用于呈现「珠三角办学」这一政策线索下,五所港校进度分化的整体轮廓。

这一对照并非要对港大的选址或决策作评价(本站不掌握双方谈判细节,无从判断「取消」的具体原因是选址条件、资金安排、生源预期抑或其他政策考量),而是提示读者:港大在大湾区的「国家角色」,实际由多条并行且进展不一的线索构成:医疗(深圳医院,落地最早、争议也最多)、科研机制(国家重点实验室、中科院联合实验室、河套 InnoHK,进展平稳但曝光度低)、院系教学延伸(经管学院福田校区,落地成功)、综合校园(南山,历时四年多未开工、2025 年底确认取消)。四条线索进展悬殊,不宜用「大湾区布局」一词笼统概括。


八、互见


来源

来源 · 自行复核