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大灣區與國家角色

國際 約 10,583 字 · 22 分鐘 更新

本文隸屬「港大野史 · 香港大學(HKU)野史資料站」09 國際化模塊,聚焦港大在粵港澳大灣區(GBA)與內地的機構佈局與合作。 資料截至 2026 年 7 月;開辦時間、牀位、面積等數字以官方一手口徑為準,擬建項目的狀態以官方/政府最新披露為準,本網站不對未落地項目作進度外推。

港大雖為香港本地大學,但自 2010 年代起在深圳等地逐步設立醫療、科研與教學實體,參與粵港澳大灣區建設;這一佈局也隨國家「十四五」與《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的政策節奏起落,2025 年底一則地鐵站更名公告,就把「港大(深圳)綜合校園」十餘年的規劃畫上了句號。本篇按實體與脈絡分述:① 港大深圳醫院(HKU-SZH)及其二期擴建;② 港大深圳研究院(HKU-SIRI);③ 港大經管學院深圳校園;④ 「港大(深圳)」綜合校園(從 2021 年籤 MOU 到 2025 年官方確認取消);⑤ 國家重點實驗室夥伴平台與河套 InnoHK;⑥ 內地科研合作概況;⑦ 大灣區高等教育政策脈絡中的港大座標。香港本部醫學院與瑪麗醫院另見 ../11-medical-hospital/全球夥伴網絡global-partnerships.md內地生源規模與政策../16-mainland-students/numbers-and-policy.md


一、香港大學深圳醫院(HKU-SZH)

1.1 基本事實

指標 數據 來源
啓用 2012 年 7 月 1 日揭幕 港大內地事務處
性質 由深圳市政府投資興建、與港大合作運營的大型綜合性公立醫院 港大內地事務處
牀位 現運營 約 2,000 張,二期擴建後擬增至約 3,000 張 港大內地事務處
佔地 / 建築面積 據公開資料,佔地約 19.2 萬平方米、總建築面積約 36.7 萬平方米 二手綜合(維基,起點線索)
二期動工 2021 年 5 月 8 日主體工程正式動工新建面積約 20.6 萬平方米、擴建 1,000 張牀位 深圳特區報 / 中新網

注:佔地/建築面積、總投資額等工程數據來自第三方綜合資料(維基詞條等),作為線索;以深圳市政府或醫院官方一手披露為準。牀位與啓用時間已由港大官方一手確認。

1.2 港大的角色與認證

港大內地事務處,港大深圳醫院引入港大的臨牀專長,設立心血管、神經醫學、腫瘤、骨科、生殖醫學與產前診斷等「卓越中心(Centers of Excellence)」,並設國際醫療中心。認證方面:

港大深圳醫院被官方表述為首家由香港與內地合作運營的醫院之一,也是港大在內地佈局中啓用時間最早、公眾知名度最高的實體。規模上,據虎嗅網 2021 年報道,醫院日均門診量約 8,000 至 10,000 人次,年門診量約 170 餘萬人次,與深圳同級別公立醫院大致相當;這一體量説明,醫院在承擔「體制試驗田」角色的同時,也已實際承接了相當規模的日常診療負荷,並非僅具象徵意義的示範項目。

1.3 醫改試點角色:爭議與創新並存

港大深圳醫院自成立起,即承擔着為內地公立醫院體制探路的角色。據虎嗅網 2021 年一篇成立九週年考察報道,該院是全國第一家沒有事業編制的公立醫院,意在探索一條區別於傳統內地公立醫院體制的新路徑。這一試點定位在早期招致不小爭議:報道稱,醫院開辦初期,港式全科門診模式下醫生儘量少開藥、少輸液,先由全科分流病人,掛號費定為 100 元人民幣,一度被輿論質疑為「貴族醫院」:部分病人反映交了掛號費看診,卻「不開藥就回家」,與內地民眾長期習慣的「看病即開藥」預期存在落差,這一模式起初未獲病人普遍認可。

醫院在制度創新層面亦有具體嘗試:據公開報道,港大深圳醫院在內地首創「病人關係科」,設於門診樓一層,配備接待前台與多個對談室,由 10 名具備法律、臨牀醫學或醫務社工專業背景的專職人員,專責處理病人投訴與醫患溝通,是內地公立醫院體系中較早引入「專業醫患關係管理」機制的案例之一。2016 年起,醫院作為廣東省醫藥價格改革的唯一試點單位,率先推行 10 個常見住院手術病種的「打包收費」制度。

1.4 二期擴建:從「打包收費」試點到「智慧醫院」科研大樓

據《深圳特區報》當日報道,港大深圳醫院二期主體工程於 2021 年 5 月 8 日動工,位於一期院區東北部,新建建築面積約 20.63 萬平方米,規劃新建住院綜合樓、科教綜合樓與地下車庫、連廊等配套用房;同篇報道另載,二期將設置兩個各配獨立門廳、診區與病區的醫療中心,手術中心與 ICU 則與一期相關功能零高差銜接,形成閉環式救治體系。工程計劃 2025 年建成,屆時全院牀位由約 2,000 張增至約 3,000 張。據深圳市 2025 年衞生健康工作會議披露,二期為當年深圳擬建成的重點醫療項目之一,其科研大樓預計新增約 1.5 萬平方米科研空間,聚焦精準醫學等方向。二期建設方案中提出引入智能能耗監控、可生長式機電系統等技術,延續醫院自開辦以來「體制探路」的定位,即在硬件規模擴張之外,仍以科研與管理機制創新作為差異化標籤。截至本站資料截止(2026 年 7 月),二期具體交付時點以醫院與深圳市衞健委的最新一手披露為準,本站不作進度外推。

1.5 「港澳藥械通」首家試點:跨境用藥機制的一線角色

港大深圳醫院在「國家角色」層面的另一具體例證,是其作為「港澳藥械通」政策的首家試點單位。據 國家發展改革委官網披露,2020 年 11 月,國家市場監督管理總局、國家藥品監督管理局等九部委聯合印發《粵港澳大灣區藥品醫療器械監管創新發展工作方案》,建立「港澳藥械通」機制,允許大灣區內地符合條件的醫療機構,在指定條件下使用已在港澳上市但內地未批的臨牀急需藥品和醫療器械。據 21 世紀經濟報道,港大深圳醫院於 2021 年 1 月獲批為全國首家、也是當時唯一的「港澳藥械通」指定試點醫院;同年 4 月 16 日,首個進口藥品「抗 D 免疫球蛋白注射液」與首個進口器械「磁控生長棒」運抵該院投入臨牀使用。2021 年 8 月,政策首次擴容,廣東省衞健委公佈首批 5 家內地指定醫療機構,試點範圍由港大深圳醫院一家擴展至大灣區多地。這一機制讓港大深圳醫院從「體制探路者」進一步延伸為大灣區跨境醫療規則的制度出口點:其角色不再侷限於引入港式臨牀管理經驗,而是直接承接國家層面的監管政策首發落地。

財務層面,據界面新聞報道,醫院開辦初期一度被媒體報道「兩年虧損逾十億元人民幣」,長期依賴深圳市政府財政支持,未能實現自負盈虧;其後與深圳市政府的合作合約「意外延期」,報道將此概括為醫院在「高薪養廉」的用人機制與「持續盈利」的運營壓力之間的兩難處境。這些爭議與創新並存的細節,説明港大深圳醫院並非一個平順的「樣板工程」,而是一項仍在持續磨合、兼具試點意義與現實阻力的醫療體制改革實驗,與港大在其他大灣區據點(研究院、經管學院深圳校園)相對平穩的既有敍事形成對照。


二、香港大學深圳研究院(HKU-SIRI)

港大新聞稿,香港大學深圳研究院(HKU Shenzhen Institute of Research and Innovation, HKU-SIRI)於 2011 年 3 月註冊成立,獲深圳市政府支持;開幕典禮於 2011 年 12 月 30 日在深圳軟件園(Shenzhen Software Park)舉行。

HKU-SIRI 官網,研究院是港大科研向內地的延伸,職能包括高新技術推進、知識轉移、產業孵化、引進重點實驗室與研究中心、跨學科人才培養,旨在強化港大與深圳、珠三角及內地產業的合作;官網稱研究院成立以來已陸續設立若干研究單元,並取得國家基礎研究計劃、國家自然科學基金以及深圳市科技計劃(如基礎研究項目、孔雀計劃)等多個層級的經費支持。與研究院同在 2011 年落地的,還有港大與中科院系統在深圳的另一條通道:「生物材料」中科院-港大聯合實驗室於該年設立,由港大與中科院深圳先進技術研究院(SIAT)、香港中文大學合辦(詳見下文「五、國家重點實驗室與河套 InnoHK」)。研究院與聯合實驗室這兩條並行路徑,共同構成港大科研「南下」的機制性落點。

港大在深圳的創新創業佈局並不止於 HKU-SIRI 本部。據港大深圳研究院官網 2024 年新聞,2024 年 5 月 8 日,「香港大學青年科創學院」在深圳前海青年夢工廠揭牌,定位為「以教育為出發、以實踐為手段的創新創業基地」,聚焦人工智能、生命健康、新能源、新材料等方向,旨在搭建粵港澳青年創新創業賦能平台;該學院由港大運營,選址前海(而非南山或福田),是港大在大灣區繼深圳醫院、HKU-SIRI、經管學院福田校區之後,又一處實際落地的教學/孵化型據點。


三、香港大學經管學院深圳校園

港大經管學院校園頁,港大經管學院(HKU Business School / Faculty of Business and Economics)在深圳福田區設立深圳校園,採「一院兩校(One School, Two Campuses)」模式,聚焦教學、科研與創新創業。截至 2025 年 6 月,該深圳校園已建成,將開辦本科與研究生項目;校園設於福田區,內設五個研究所與一個創新創業孵化中心。

據深圳新聞網 2022 年 11 月 14 日報道,該校區設於福田區廣電金融中心,是港大與深圳市福田區人民政府戰略合作下共建的平台,面積逾 1.1 萬平方米,落成時設有金融科技、數字經濟、人工智能、智慧醫療、ESG 五個戰略研究所,以及名為「元創谷」的創業孵化基地,定位為深港兩地「教學融合、產研融合、人才互通、創業創新」的合作載體。相較於下文「擬建又取消」的南山綜合校園,福田校區規模雖小,但已實際落成運營,是港大在大灣區少數「説到做到」的教學實體之一。

口徑提示:港大經管學院深圳校園(福田)與下文「擬建的港大(深圳)綜合校園(南山)」是兩個不同項目,前者為經管學院的兩地辦學,後者為全校層面擬建的獨立綜合校園,本網站分別記述,不混為一談。


四、「港大(深圳)」綜合校園:從 2021 年籤 MOU 到 2025 年官方確認取消

港大新聞稿,2021 年 9 月 6 日,在深港高層會晤暨深港合作會議期間,深圳市與港大簽署《深圳市人民政府 香港大學關於在深合作辦學備忘錄》,由深圳市副市長與港大副校長代表簽字,時任行政長官、深圳市委書記、政務司司長與深圳市長共同見證。據 深圳政府在線,校園擬設於深圳南山區西麗街道石壁龍片區(Shibilong, Xili Subdistrict, Nanshan District),隸屬西麗湖國際科教城規劃範圍。據 21 經濟網綜合報道,西麗湖國際科教城規劃面積約 60 平方公里,2023 年由深圳市政府批覆《空間規劃綱要》,區內已聚集清華大學深圳研究生院、北京大學深圳研究生院、哈爾濱工業大學(深圳)、深圳大學麗湖校區、南方科技大學、中科院深圳先進技術研究院等多所高校與科研機構,定位為落實大灣區國際科技創新中心建設的核心承載區之一;港大若能落地石壁龍,本可與上述機構比鄰而居,但截至 2025 年底官方確認取消,港大暫未加入這一日漸成型的高校集羣。按 MOU 表述,雙方擬將「港大(深圳)」建設為「秉承香港大學優良學術傳統、紮根深圳、立足中國、面向世界的一流綜合性研究型大學」,先期擬設學科涵蓋理學、醫學、法律、工程、建築、智慧城市、生命科學、數據與智能、先進材料與金融科技等,採本科生與研究生學歷教育並舉。

4.1 與同期「港校北上」項目的進度對照

同一時期簽約的多所港校深圳╱大灣區分校中,港大(深圳)的落地速度明顯滯後於同類項目:

項目 簽約/協議年份 教育部門批准 開工 首屆招生
香港科技大學(廣州) 2018 年 12 月 2019 年 9 月 2020 年 11 月 2022 年秋
香港城市大學(東莞) 2020 年 1 月 2022 年 6 月 2021 年 4 月奠基 2024 年秋
港大(深圳)南山綜合校園 2021 年 9 月 未見官方批准公告 未見官方開工公告 未招生

表格數據據公開新聞綜合整理,供進度參照,非港大或深圳市官方發佈的對照表;如遇更新以各校官方公告為準。

4.2 2025 年底的轉折:地鐵站名去掉了「港大」

深圳市規劃和自然資源局於 2025 年 12 月 17 日發佈站名調整公示,將深圳地鐵 13 號線原定站名「百旺港大站」(2022 年 4 月由工程名「白芒站」正式定名)調整為「百旺站」——該公示頁面其後已從深圳政府在線撤下,故此處轉據二手記載。中文維基百科相關詞條援引該公示,記下公示日期為 2025 年 12 月 17 日、新站名已於 2025 年 12 月 28 日隨線路開通啓用,而調整理由明確記為「由於香港大學取消在深圳建設校區」。這是迄今公開資料中,官方渠道對港大(深圳)南山綜合校園命運最直接的確認,以行政地名變更的形式作出,而非港大或深圳市就該項目發佈的專門聲明。截至本站資料截止(2026 年 7 月),港大與深圳市均未見就「取消」一事發布正式聯合聲明或説明後續安排(例如 MOU 是否同步終止、福田經管學院校區是否受影響);本站據「不對未落地項目作進度外推」原則,僅如實記錄該官方地名變更及其援引的取消理由,具體決策過程與後續安排以港大、深圳市政府的一手説明為準。

在此之前,社會層面已有零星跡象指向項目停滯:一篇 2026 年發佈的實地探訪文章記錄,作者在石壁龍片區走訪未見明顯施工痕跡,附近保安與工地人員均表示不知情或未聞施工計劃,這類記載屬坊間實地觀察、單一來源,本站僅作為背景線索並置,不作為獨立事實依據;真正具決定性的仍是深圳市規劃和自然資源局的官方公示。

口徑提示:港大經管學院深圳校園(福田,見上文「三」)與本節所述的南山綜合校園是兩個不同項目,前者已實際落成運營,後者按官方地名變更公示已於 2025 年底確認取消,本網站分別記述,不混為一談;這也是「港校北上」敍事裏一個值得注意的分野:教學延伸型的院系合作(如福田校區)落地速度,往往快於需另立法人、獨立校園的綜合性新校項目。


五、國家重點實驗室與河套 InnoHK:科研層面的「國家角色」

港大參與內地與國家的連結,不止於深圳的實體校園與醫院,也體現在國家級科研平台的夥伴身份上:這類平台不依賴新建校園,落地速度也明顯快於綜合校園項目。

5.1 國家重點實驗室夥伴實驗室

據港大研究處官網,港大目前設有多個「國家重點實驗室夥伴實驗室(Partner State Key Laboratory)」,包括新發傳染性疾病(夥伴機構為中國疾病預防控制中心相關單位)、肝病研究(夥伴上海癌症研究所/上海交通大學系統)、合成化學(夥伴上海有機化學研究所)、生物醫藥技術(2024 年獲批,夥伴南京大學同名國家重點實驗室)等;據香港特區政府創新科技署公開名單,其中肝病研究、合成化學等首批夥伴實驗室均於 2010 年經國家科技部批准設立,新發傳染性疾病國家重點實驗室現由管軼教授、袁國勇教授領導,是港大在傳染病防控領域對接國家科研體系的核心平台,2020 年代初新冠疫情期間亦是港大相關病毒學研究成果的主要產出單位之一。港大另以主辦方身份牽頭「光量子物質」國家重點實驗室,並作為「六所合作本地大學之一」參與由香港城市大學主辦的「海洋污染」國家重點實驗室。這一系列「夥伴實驗室」機制由科技部批准設立,是內地與香港科研體制銜接的正式渠道,與深圳醫院、深圳研究院等「港大出資/合辦實體」的路徑不同,更接近「國家平台向港校授權、港校對口內地母實驗室」的雙向嵌入模式。

5.2 中科院-港大聯合實驗室

同據該官網,港大現有四個「中科院-港大聯合實驗室」,均以內地中科院院所為對口單位:新材料合成和檢測(1997 年,對口北京物理化學研究所)、化學合成(1999 年,對口上海有機化學研究所)、化學地球動力學(2000 年,對口廣州地球化學研究所)、生物材料(2011 年,對口中科院深圳先進技術研究院,即上文與港大合辦生物材料聯合實驗室的深圳院所)。這四個聯合實驗室的設立時間跨越 1997 至 2011 年,早於深圳研究院與深圳醫院的成立,説明港大與內地科研體系的機制性合作實際上先於近年高調的「大灣區辦學」敍事展開。

5.3 河套深港科技創新合作區與 InnoHK

香港特區政府創新科技及工業局發佈的「河套深港科技創新合作區香港園區發展綱要」,河套深港科技創新合作區由深圳園區(約 3.02 平方公里)與香港園區(約 0.87 平方公里)組成,是《粵港澳大灣區發展規劃綱要》點名的重大跨境科創平台之一;香港「InnoHK 創新香港研發平台」在香港科學園設立的近 30 個研發實驗室,與港大等多所本地「世界百強」大學的重點科研項目已逐步進駐河套深圳園區。港大以「InnoHK@HKU」為統籌窗口參與其中,形成與深圳醫院、深圳研究院並行、但無需新建獨立校園的第三條「大灣區路徑」,即讓內地科創載體(河套、深圳先進院等)對接港大在港本部的既有實驗室與團隊,而非在內地另建港大分支機構。這一路徑的進展也間接印證了上文「四、南山綜合校園取消」一節所示的分野:機制性、嵌入式的科研合作項目落地明顯快於獨立法人的新校園項目。InnoHK 平台本身也在持續擴容:繼 Health@InnoHK(醫療科技)與 AIR@InnoHK(人工智能與機器人科技)兩個先行研究集羣后,第三個集羣 SEAM@InnoHK(先進製造與材料)已完成遴選,共 8 個研發項目入選,相關研發中心計劃自 2026 年上半年起陸續掛牌運作;港大在前兩個集羣已有實驗室進駐,能否在 SEAM@InnoHK 中延續參與,需留意港大與創新科技署當年度的官方名單。


六、內地科研合作概況

除上述深圳實體與國家級科研平台外,港大與內地高校、科研機構與政府部門有更廣泛的科研合作,包括聯合實驗室、客座教授、聯合博士培養等(機制層面見 global-partnerships.md)。學生層面的內地交流項目「China Vision Programme」涵蓋學術課程、研究項目、文化考察、田野研習與社會服務,見 exchange-and-joint-programs.md

本節不逐一羅列港大所有內地科研合作項目,以免與官方當年度披露脱節;讀者如需完整、可溯源清單,請以港大內地事務處(Mainland Affairs Office)與各學院的官方披露為準。綜合上文各節可見,港大與內地的連結實際橫跨醫療、科研機制、教學延伸、創業孵化四條線,彼此進度並不同步,讀者宜按具體項目分別核實,而非將「大灣區」當作單一、勻速推進的整體敍事看待。


七、大灣區高等教育政策脈絡中的港大座標

港大在深圳的佈局並非孤立校務決策,而是嵌在國家層面的政策節奏中。據中國政府網,2019 年 2 月 18 日,中共中央、國務院正式印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》,覆蓋香港、澳門兩個特別行政區與廣東九市,規劃近期至 2022 年、遠期展望至 2035 年;綱要將粵港澳大灣區建設表述為「國家戰略」,高等教育合作是其中明確的政策方向之一:綱要提出到 2035 年建成若干所世界一流水平高校的遠景目標,並「支持粵港澳高校合作辦學,鼓勵聯合建設優勢學科、實驗室和研究中心」。在此框架下,香港五所「世界百強」大學(港大、中大、科大、理大、城大)近十餘年均在珠三角設有或籌建分校/校區:中大(深圳)已建成運營多年,科大(廣州)與城大(東莞)已完成招生,理大在佛山有籌建動作,港大則是唯一在綜合校園層面確認「取消」的一所(福田經管學院校區除外)。

7.1 五所港校珠三角佈局:規模與狀態對照

港校 珠三角校區 設立/獲批 在校生規模(據公開報道)
香港中文大學 中大(深圳),龍崗 2014 年 3 月教育部批准正式設立,同年 9 月開學 逾 10,000 人,本科生近 7,000、研究生 3,000 餘
香港科技大學 港科大(廣州),南沙 2018 年 12 月協議,2022 年 6 月教育部批准 規劃最終規模約 10,000 人,2022 年起分批招生
香港城市大學 城大(東莞) 2020 年 1 月協議,2022 年 6 月批准 2024 年秋首屆本科招生
香港理工大學 理大(佛山,籌建中) 籌建中 未招生
香港大學 港大(深圳),南山(已取消)/港大經管學院深圳校區,福田(已運營) 綜合校園 2021 年 9 月籤 MOU、2025 年底官方確認取消;經管學院校區 2022 年 11 月啓用 綜合校園未招生;經管學院校區面向碩博與高管教育

表格數據據各校官網與公開新聞綜合整理,規模數字隨年度招生變化,具體以各校當年度官方公告為準;本表僅用於呈現「珠三角辦學」這一政策線索下,五所港校進度分化的整體輪廓。

這一對照並非要對港大的選址或決策作評價(本站不掌握雙方談判細節,無從判斷「取消」的具體原因是選址條件、資金安排、生源預期抑或其他政策考量),而是提示讀者:港大在大灣區的「國家角色」,實際由多條並行且進展不一的線索構成:醫療(深圳醫院,落地最早、爭議也最多)、科研機制(國家重點實驗室、中科院聯合實驗室、河套 InnoHK,進展平穩但曝光度低)、院系教學延伸(經管學院福田校區,落地成功)、綜合校園(南山,歷時四年多未開工、2025 年底確認取消)。四條線索進展懸殊,不宜用「大灣區佈局」一詞籠統概括。


八、互見


來源

來源 · 自行復核