數字與政策——非本地生擴招、研究生「內地化」與兩地教育格局

野史區 · 16 模塊。 本篇為同模塊綜述 welcome.md 的「數字與政策」補篇。本篇高度敏感：只陳述可溯源的數字與政策事實，多方並置，不站隊、不下價值判斷。涉政治敏感的爭議事件按 §6.2 僅鏈接（見 18 模塊）。

# 一、政策：2024/25 起非本地生學額上限倍增

據香港特區政府 2024 年立法會答覆(LCQ4)^※與 SCMP 報道^※:

• 自 2024/25 學年起，香港政府把公立大學的非本地生學額上限由 20% 倍增至 40%;
• 這一政策為各校（含港大）大幅擴招非本地生（含內地生與國際生）打開了空間。

# 二、數字：港大非本地生的擴張

據 SCMP 2024 年報道^※:

• 在 2024 年秋季，港大招收逾 1,200 名來自香港以外的一年級新生，較 2023–24 學年增加約 50%;
• 其中約半數來自中國內地——港大本科非本地學額大致按「內地 50% / 國際 50%」的目標分配。

據港大 Quick Stats 官方統計^※，港大非本地生整體比例持續上升（綜述 welcome.md 引 2025/26 約 55.3%，高於 2020/21 的 36.1%）。

# 三、研究生層面的「內地化」尤為顯著

非本地生的增長，在研究生（尤其修課式研究生 TPG） 層面最為集中：

• 據 Young Post 2024 年報道^※，港大的修課式研究生(TPG)中，內地生佔比已達約 92.4%;
• 據該報道^※，修課式研究生課程的入學人數在 2020–2023 年間增長約 207%;研究生課程通常不設非本地生學額上限，這是其增幅遠超本科的制度原因之一。

據各方陳述（並置）： 有報道把內地生轉向香港高校的動因，部分歸於「避開高考競爭」「中美關係緊張下赴美受阻」等（據 Young Post）；本地一方則有對資源與學額的關切（見 welcome.md 所引學術研究）。本篇僅按來源歸屬陳述，不裁定何種動因為主。

# 三之二、擴招的另一面：宿位缺口與「城中學舍」

非本地生規模的快速擴張，在住宿供給端製造了一個具體且可量化的壓力點。據新浪財經整理報道^※,2024/25 學年，香港全港大學宿位約 4.4 萬個，但全港本科及研究生在學人數達約 19.2 萬人；非本地生的宿位缺口在 2023/24 學年已達約 4.76 萬個——即持有有效學生簽證及入境許可的約 6.2 萬名非本地生中，僅不足 1.5 萬人能夠獲配大學宿舍牀位。港大校方（據報道，由時任校長透露）表示，截至 2025 年 9 月，港大非本地生錄取比例已接近 40% 的政策上限，當年港大共收到逾 2.5 萬份非本地生申請，按年增長約 25%，創歷史新高，其中國際生申請增幅達 50%。截至 2025 年 8 月，全港八大的生均宿位比約為 3.4:1，意味着相當比例的非本地生須自行在校外私人市場尋覓住宿。

這一供需缺口催生了具體的政策與市場回應：據同一整理報道及後續報道^※，港府推出「城中學舍」計劃，放寬規劃、土地行政與建築規例審批門檻，鼓勵私人發展商將酒店與商業樓宇改建為學生宿舍；私人資本（包括若干專注學生公寓資產的投資機構）已將學生宿舍視為現金流穩定、可預測性高的資產類別，陸續購入酒店及商業樓宇改建為學生公寓。這一「非本地生擴招—宿位缺口—私人資本入場」的連鎖反應，是政策擴招在住宿這一具體民生層面的外溢效應，與本篇上述招生數字互為表裏，亦是理解非本地生擴招政策實際落地阻力的一個關鍵切面。

# 四、放回兩地教育格局

• 這些數字與政策，把港大放在「一國兩制」下兩地高等教育流動的接口位置上——它既是內地優秀生源的目的地，也是香港國際化定位的承載者（對照 ../09-international/ 的合作網絡）。
• 數字的背後，是綜述 welcome.md 所討論的語言、文化與認同張力；本篇提供「量」的骨架，welcome 提供「質」的肌理，二者互補。

打碼與中性説明： 本篇只陳述可溯源的數字與政策；涉政治立場、身份認同的爭議多方並置、不站隊。涉港獨/暴力相關內容按 §6.2 僅鏈接（見 18 模塊）。個人在爭議語境一律「姓+先生/女士」；現任領導層職銜指代、不具名。