港大校政与改制——权力、自治与政治压力（1911–2020 年代）

野史区 · 13 模块。 本篇按证据强度归属陈述，各方说法并置，不裁定。现任领导层职衔指代，不具名。争议指控须已由独立来源核实方收录；政治敏感内容仅列链接（§6.2）。

# 本模块文件

# 一、制度背景：大学条例与校董会结构

港大依 《香港大学条例》（香港法例第 1053 章）^※设立，治理架构核心为：

• 校监（Chancellor）：由香港行政长官出任（依条例规定）
• 校董会（Court）：最高权力机构，成员约 250 人
• 校务委员会（Council）：实权最大，约 24 人，主要负责财政与行政决策
• 教务委员会（Senate）：学术事务最高机构

据 HKFP 2016 年报道^※，批评者长期指出：校务委员会（Council）多数成员并非大学教职员或学生，且行政长官可直接委任约三分之一成员，此结构设计使外部势力（包括政府与政治人物）对大学事务有潜在影响力。官方大学页^※则称此为依法设立的正常治理架构。

据港大官方治理架构页^※，校务委员会的组成原则明确将「校外人士」与「大学成员（含教职员与学生）」的比例设定为约 2:1——即校外委员人数是校内代表（教职员与学生合计）的两倍。官方将这一比例设计的用意，表述为让校务委员会能够代表更广泛的社会利益、引入校外专业视角；批评者则认为，这一结构性设计本身，就使大学内部意见（尤其学生与教师代表）在校务委员会的表决权重上天然处于少数——2015 年副校长遴选风波与同年学生冲击校董会事件（见下节），某种意义上都是这一「2:1」结构性张力在具体事件中的爆发。各方陈述并置，本篇不裁定何种设计更为合理。

# 二、2015 副校长遴选争议（陈先生案）

# 背景

据 Wikipedia^※，2015 年港大启动五名副校长（Pro-Vice-Chancellor）招聘，其中一席由遴选委员会一致推荐法律学院前院长陈先生（时任港大法律学院院长 2002–2014 年，卸任时）。

# 争议过程

# 各方陈述

据陈先生本人声明（引自 Wikipedia）：「这不是个人得失的问题，而是学术自由与院校自治等核心价值的问题。」他认为否决出于政治动机。

校务委员会未公开任何声明解释否决原因，只依惯例以秘密投票进行；据 Wikipedia 转述泄露录音^※，部分委员提出陈先生无博士学位等理由，但遴选委员会原来推荐时已知悉此点。

据 外交政策 2022 年报道^※，美国国会引用此争议作为香港学术自由下滑的证据之一。

至今无定论（校务委员会从未公开投票者身份或反对理由）。

# 三、学生冲击校董会会议（2015 年 8 月）

据 HKFP 2015 年 8 月 6 日报道^※，2015 年 8 月 25 日，部分学生与支持者涌入校务委员会会议场地，要求取消并重召会议；会议被迫中止。此举引发多方截然不同的定性：

部分学生与支持者称之为维护学术自由的正当行动。

部分委员及人士称之为「暴民行为」，干扰依法运作的大学管治机构。

HKFP 收集到 8 种截然不同的反应，从「英勇抗争」到「踩越界线」均有，显示社会对此行动的评价高度分歧。各方说法并置，本档不裁定。

# 四、2020 年代校政演变

据外交政策 2022 年报道^※，2019–2021 年后，港大经历多项重大变化，包括部分学者离港、学生会被终止认可（见 14 模块）、部分研究议题呈现自我审查迹象。报道引述多名匿名学者的陈述，指校园氛围已明显改变。

# 五、进一步阅读（外部链接）

• HKU Council controversy · SCMP 专题 — 新闻
• 2015 UHK pro-VC selection controversy · Wikipedia — 二手
• University Governance · HKU 官方 — 官方
• Opaque investigation fails to clear clouds · Times Higher Education — 新闻
• In Hong Kong, a Once Liberal University Feels Beijing's Weight · Foreign Policy 2022 — 新闻
• The Council (membership) · Governance Structure · About HKU — 官方