学生组织兴衰——港大学生会、学苑与香港学联(1912–2026)

野史区 · 14 模块 · 深档之二。 本篇梳理港大及全港学生组织自 1912 至 2026 年的兴衰长线，各方说法并置，不裁定。涉个人「姓+先生」；现任领导层职衔指代，不具名；涉港独/暴乱相关内容按 §6.2 仅链接（见 18 模块）。

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一句话结论： 从 1912 年港大学生会创立、1958 年学联成立，到 2015 年五校退联、2021 年港大终止承认学生会、2026 年学联宣告解散，香港的学生自治组织走过逾百年——本篇按时间线梳理其组织架构、刊物与成员消长，各方陈述并置。

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# 一、香港大学学生会(HKUSU)：创立与自治(1912–1949)

据 HKUSU Wikipedia 条目^※，香港大学学生会(HKUSU) 于 1912 年 10 月 16 日创立，初名「Hong Kong University Union」，约在港大首届学年开课一个月后成立，旨在代表学生与校方沟通、提供集体发声渠道。这一时点距港大本身 1911 年获批设立、1912 年正式开课仅一步之遥——学生自治几乎与这所大学同龄。

此后近三十年，学生会以联系学生、组织社交文体活动、并作为学生与校方之间的沟通渠道为主，尚未成为后来意义上的政治性学生组织。二战期间学生会随大学停办(1941–1945)；战后于 1946 年以「香港大学学生联合会」名义重组，1947 年正式复兴，1949 年取得独立于校方行政的自主组织地位^※。1949 年学生会依《社团条例》向警方登记为独立注册社团，「团结、独立」成为会训。这一战后重组，把一个原本偏重联谊与福利的学生团体，改造为具备独立法律人格的自治组织，为其在 1960–70 年代火红年代走上社会舞台铺好了制度轨道。此一法律地位是日后学生会在历次社运中独立发声、并与校方分庭抗礼的制度基础，也是 2021 年被校方逐项拆解的对象。

值得点出的是，这种「独立注册社团」的身份，令学生会在法律上并不隶属于大学的管治架构。据香港特区政府 2021 年立法会答覆^※，学生会「是依《社团条例》独立注册的社团，并不构成港大管治架构的一部分」；《香港大学条例》中仅有一条条文（Statute XXX.4）涉及学生会角色，即由学生会委任学生进入纪律委员会的学生小组。换言之，港大与学生会之间是「承认」而非「隶属」的关系——正因如此，2021 年校方的措辞是「不再承认」，而非「解散」。

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# 二、学生会如何运作：评议会、干事会与逾百属会

要读懂后文历次风波中「谁通过了动议、谁引咎请辞」，须先厘清学生会的内部架构。据 HKUSU Wikipedia 条目^※，学生会是一套分权设计，主要机关各有职权：

这一区分很关键：通过决议的是评议会、日常运作的是干事会，两者并非同一批人。2021 年 7 月通过悼念动议的是评议会，两日后宣布总辞的却是干事会——「表决者」与「请辞者」分属不同机关，正源于此（详见 学生会被「断绝关系」深档）。

学生会也不是一个抽象的名义，而是有实体据点的组织。据 HKUSU Wikipedia 条目^※，一座新的学生会大楼（Students' Union Building）于 2011 年 9 月落成，随文、法、社科三学院迁往校园西部，这座大楼一度成为校园学生活动的中心；学生会另掌管评议会议事厅、「民主墙」（校内公共布告板），并透过校方代收会费维持财政。约 122 个属会挂靠其名下。这套「场地 + 会费 + 属会」的制度化存在，是学生自治的物质基础，也构成 2021 年被逐项收回的清单。

# 自治的三根支柱：会费、场地与言论平台

理解学生会为何「重要」，可从其自治赖以运作的三根支柱入手——这三者也恰是 2021 年被逐一抽离的对象。

• 会费自主。 学生会依《社团条例》独立注册，会费长年由校方代收、再交学生会自主支配。据香港特区政府 2021 年立法会答覆^※，学生会并非大学管治架构的一部分——正因如此，校方一旦停止代收会费，等同抽走学生会独立运作的财政来源，是「釜底抽薪」式的一步。
• 场地自主。 学生会大楼、评议会议事厅是学生自我治理的实体空间；失去场地，组织便丧失在校园内公开运作的据点。
• 言论平台。 据 HKUSU Wikipedia 条目^※，校内「民主墙」（Democracy Wall）是由学生会管理的公共布告板，长年是校园自由张贴、辩论的空间；而《学苑》则提供文字论述阵地。

三根支柱互为表里：会费养活组织、场地容纳活动、言论平台放大声音。任何一根被抽离，学生自治的实际能力都会相应削弱——这也是观察香港学生组织兴衰时，比「名义存废」更贴近实况的一把尺。

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# 三、《学苑》(Undergrad)：学生媒体百年史

据《学苑》维基条目^※，《学苑》(Undergrad)是港大学生会唯一的文字传媒，也是香港历史最悠久的学生刊物之一：

《学苑》的角色不止于校园刊物。作为学生会唯一的文字机关刊物，它既是学生自我表达的窗口，也是历届干事会、评议会向会员与社会传递立场的渠道。在火红年代，它常常「先于街头行动替运动定调」，一本学生刊物的立场往往牵动整场社运的论述走向；进入 1980 年代，它把视野投向香港前途谈判与中国政治改革。一份延续近七十年的学生刊物，其兴衰几乎与学生会本身同步——学生会在，《学苑》在；学生会被终止，《学苑》亦止。据 HKUSU Wikipedia 条目^※，2021 年学生会被终止认可后，《学苑》的出版亦随之停止，一份延续近七十年的学生刊物就此中断。

打码说明： 《学苑》2014 年涉港独/民族自决议题的具体专题内容，按 §6.2 处理，不在本档撰文复述；相关来源见 18 模块链接目录。

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# 四、香港专上学生联会（HKFS / 学联）：创立与架构(1958–2014)

# 创立(1958)

据 HKFS Wikipedia 条目^※与 港大图书馆档案(ArchivesSpace)^※，香港专上学生联会（HKFS，简称学联）于 1958 年 5 月由四间高等院校的学生会联合创立，初届委员会有七名成员代表四间学校；宗旨为「推动学生运动，提高学生参与社会」，以成为「香港对外最具代表性的学生团体」为目标。港大学生会为创会成员之一，学联早年的工作地点即设于大专学生公社与港大学生会会所。

# 「院校自主」的联合体架构

学联并非一个凌驾各校之上的中央组织，而是以「会员平等」为原则的联合体。据中文维基「香港专上学生联会」条目^※，学联以「院校自主、会员平等、尊重差异、共识决策」为运作原则，会员以各校专上学生会为单位。其架构曾经历一次重要改组：

「共识决策 + 会员平等」的设计，意味着任何一校都可循内部程序退出——这也埋下了 2015 年退联潮的制度伏笔：当学联的整体路线与个别院校学生会分歧到一定程度，退出便成为校本位的选项。

这套联合体架构还决定了学联的对外角色。与单一院校的学生会不同，学联的功能是把分散在各校的学生诉求整合为统一的「学界」立场，对政府、社会与传媒发声。据中文维基「香港专上学生联会」条目^※，学联长期自我定位为「香港对外最具代表性的学生团体」，其代表性正来自成员院校的数目与覆盖面。也因此，成员数由 8 减至 4、再萎缩至仅存一校的过程，不只是行政上的减员，更是这一「代表性」根基的逐步瓦解——当它只剩下一间学校，「代表全港大专学生」的名义便难以为继。

# 成员院校的消长

学联的成员规模，是观察其兴衰最直观的指标。据 HKFS Wikipedia 条目^※，成员由创会时的 4 间一度扩至 8 间，2015 年退联潮后减至 4 间：

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# 五、学联的历史角色：从保钓到伞运

学联在火红年代（保钓、中文运动）、1989 年六四声援、2014 年雨伞运动中均居枢纽地位，是把分散在各校的学生动员汇聚为「学界」声音的平台。

据 HKFS Wikipedia 条目^※，1971 年 2 月 14 日，「保卫钓鱼台行动委员会」成立，学联参与其中并举行示威；同年 7 月 7 日，学联就钓鱼台事件举行示威；据记载，相关行动中有 21 人被捕，其中 7 人为大学生（保钓与七七维园冲突的完整脉络，详见 火红年代深档）。这类跨校联合行动，正是学联区别于单一院校学生会的价值所在——它把各校零散的抗议汇成一次有规模的学界发声。同一时期，据 HKFS Wikipedia 条目^※，1971 年 12 月，港大学生会更组织了首次访问中国大陆的活动，反映当时部分学生「认识祖国」的取向。

在中文运动一线，学生组织同样是主力。1960 年代末起，港大学生与各校学生会持续争取中文与英文并列为官方语文，据剑桥《中国季刊》关于中文运动的研究^※，这场运动带有鲜明的反殖民民族主义色彩，最终促成 1974 年《法定语文条例》通过——是火红年代少数取得明确制度成果的学运之一（完整经过详见 火红年代深档）。学联在此扮演的，是把各校诉求汇聚为统一「学界」立场、并对外代表大专学生的角色。

进入 1980 年代，随着香港前途谈判展开，学生组织的关注点从校园与本地社会，扩展到「香港前途」与中国政治发展；《学苑》等刊物就前途问题、殖民地处境展开长期笔战，学联亦以「香港对外最具代表性的学生团体」自居，参与社会议题的公共讨论。

1989 年，学联所代表的各校学生曾发起罢课（八九声援的校内经过，按多方并置原则另见 八九声援深档）；2014 年，学联是当年占领运动的主要学生组织之一。这两段涉政治高度敏感的经过，本档不展开叙事、不排时间线，仅客观提及并链至相应深档与 18 模块链接目录。

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# 六、港大「退联」公投(2015)：学联首次重大分裂

据《南华早报》2015 年报道^※，2014 年雨伞运动后，部分学生对学联在占领运动中的处理方式不满，加之本土主义思潮升温，触发各大学就是否退出学联举行公投。港大率先启动，随后引发连串退联投票。

据 HKFS Wikipedia 条目整理的公投数据^※，2015 年上半年，五间成员院校就退联举行公投，四间通过、岭大否决：

值得注意的是各校投票率的悬殊：港大与岭大的投票率明显高于理大、浸大、城大，而城大以逾七成赞成、理大以近七成赞成通过退出，动员强度与议题热度因校而异。据《南华早报》2015 年后续报道^※，港大率先退出，带动连串退联潮，学联成员院校由 8 间减至 4 间（中大、岭南、树仁、科大），被《南华早报》形容为学联 57 年历史上「最大的分裂」。

据退联支持者：不满学联的代表性与决策方式，主张以校本位行动。

据反对退联者：忧虑学生力量碎片化，削弱大专界的整体动员能力。

各方立场并置，本档不裁定。

退联潮对学联的直接后果，是代表性与动员基础的骤然收缩。成员院校在数月之间由 8 间减半至 4 间（中大、岭南、树仁、科大），《南华早报》称之为学联成立 57 年来「最大的分裂」^※。失去港大、理大、城大、浸大等院校的支撑后，学联能够号召的学生人数与其「代表全港大专学生」的名义之间，出现了明显落差；这一落差在此后数年持续扩大，最终演变为 2026 年解散时「仅余一校活跃」的局面。

这场分裂的深层伏笔，正是第四节所述的「院校自主、共识决策」架构——当整体路线与本校诉求分歧到临界点，制度本身即为退出留了门。2015 年的退联潮，日后被视为香港学生联合组织由盛转衰的转折点。

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# 七、港大学生会终结(2021)

据 HKUSU Wikipedia 条目^※与 RFA 报道^※:

港大学生会正式终止运作，结束自 1912 年起逾 109 年的历史。此一事件的评议会动议、道歉总辞、会址被收回、四名成员被捕与审讯、以及全港六校学生会同期被切割的完整经过，本档不复述，详见 学生会被「断绝关系」深档。

据港大校方立场（官方公告）：终止认可出于对学生安全与大学声誉的考虑^※，并就动议表达「高度关注」。

据外媒报道，此举被部分观察者置于香港大学政治环境收紧的背景下解读^※。

各方陈述并置，本档不裁定。2019 年及其他政治敏感校内事件按 §6.2 处理，见 18 模块链接目录。

学生会退场后，其行政与代表功能并未凭空消失，而是移入校方主导的架构：约 122 个属会改向校方设立的联课支援办公室（Co-curricular Support Office, CCSO）登记，学生自治的行政脐带由「独立注册的学生会」改接到「校方部门」。这一转移的实质，是原本由学生自我治理、掌握场地与经费审批的属会，其行政关系改由校方部门直接管理——学生社团仍在，但承载它们的自治框架已然更替。至本档编写时（2026 年 7 月），港大未有恢复此前意义上、独立注册且掌管会址与代收会费的全校性学生会；学生日常事务的代表，以属会及校方支援架构为主。这一「名义仍在、自治退场」的格局，与前文所述「自治三根支柱」被逐一抽离的过程互为印证。

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# 八、学联退场的院校背景：六校学生会境况(2021–2022)

学联的成员基础，最终系于各校学生会本身是否存续。要理解 2026 年「仅余一校活跃」的局面，须把镜头拉到 2021 至 2022 年——港大切割并非孤例，而是一波席卷全港主要大学的连锁反应的一环。据《南华早报》与 HKFP 等媒体梳理^※，自 2021/22 学年起，香港大学、中文大学、城市大学、理工大学、岭南大学、浸会大学六校均已停止代收学生会会费，多校并要求学生会迁出校园设施。

其中，香港中文大学学生会于 2021 年 10 月宣告解散，历时约 50 年^※，声明中对外部压力表示「深切遗憾」；理工大学则于 2022 年 4 月成为第五所全面切割的大学^※。有媒体将这一波变动概括为香港大学学生会组织的整体退场（各方立场并置，本档不裁定）。院校层面的收缩其后仍在延续：据 HKFP 2026 年 1 月报道，中大再有两个书院学生会停止运作^※，反映基层学生自治组织的萎缩并未止于全校性学生会。港大切割的详细经过（评议会动议、审讯、六校连锁）见 学生会被「断绝关系」深档。

这一连串切割集中发生在极短的时间窗内。据《The Diplomat》2022 年报道^※，自 2021/22 学年起，八间教资会资助大学中的多数已停止代收学生会会费，至 2022 年 4 月理大切割后，香港主要大学的全校性学生会大多已解散或不再被校方承认。部分评论将这一波变动置于更广泛的公民社会收缩背景下解读（涉政治判断者，本档不裁定，仅客观转述并链出）。

正是各校学生会陆续切割或停止运作，令学联赖以存在的会员基础逐年抽空——到 2025 年前后，八间创会与全盛期成员中，仅岭南大学学生会仍在活跃。学联的解散，因而并非一次孤立表决，而是院校层面收缩的自然终点。这条「各校学生会 → 学联」的传导链，是本档把港大个案与全港学界组织谱系并读的关键：读港大学生会的终结，须同时看学联成员基础的抽空，两者互为背景。

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# 九、学联解散(2026)：一个时代的终结

据 Dim Sum Daily 2026 年报道^※与 Macau Business 2026 年报道^※，2026 年 2 月 5 日，成立 68 年的香港专上学生联会(HKFS)宣布解散。学联常委会当日上午表决启动解散程序。

• 据报道^※，解散前学联实际上仅余岭南大学学生会一个活跃成员；2015 年退联潮已令成员院校由 8 间减至 4 间，其后随各校学生会陆续与校方切割或停止运作，学联的成员基础持续萎缩至仅存一校。
• 据学联代表（此处不具名）：成员均面对日益增加的风险与压力，决定是「在别无选择的情况下作出」。

打码说明： 2026 年学联解散公告中的发言人为在世具名个人，在本敏感语境下不具名，仅以「学联代表」指代；事实（解散日期、成立年份、成员数变化、官方表述）据来源如实陈述。

解散在程序上由学联常委会表决启动。从 1958 年创会到 2026 年落幕，学联走过整整 68 年；对照其成员由 4 起步、增至 8、又在 2015 年退联潮后回落至 4、最终仅余岭大一校的曲线，可见解散并非骤然，而是成员基础长期收缩后的结果。学联既是各校学生会的联合体，当作为其肢体的各校学生会逐一退场，联合体本身的解散便近乎顺理成章。

至此，自 1912 年港大学生会创立、1958 年学联成立以来逾百年的香港学生组织谱系，进入新的阶段。各方陈述并置，本档不裁定其历史意义。

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# 十、百年谱系一览

下表汇整本档已述、有公开来源支撑的关键节点，便于一览学生组织兴衰全程；各节点来源见对应正文段落。

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# 相关阅读

• 学生会被「断绝关系」——2021 港大与学生会切割及评议会风波——2021 年切割、审讯与六校连锁效应的完整深档。
• 火红年代深档——中文运动、保钓、反贪、金禧与「认中关社」路线之争，学生会与学联早年社会参与的历史脉络。
• 八九声援深档——1989 年校内声援与《国殇之柱》存废长线。
• 港大学生运动史总览（1912–2026）——本模块的通史线与各深档导航。

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