香港大學 — 治理架構與歷任校長
模塊:00 概覽 · 子文件:治理 (governance) 港大的管治權力載於《香港大學條例》(香港法例第 1053 章)及其規程(Statutes)。大學設校董會(Court)、校務委員會(Council)與教務委員會(Senate),三者的組成、權力與職責由條例與規程規定※。本文以官方與條例文本為據,梳理「現狀如何、由何法理而來」;校政管治的近年爭議(2023–24 等)本模塊不展開,框定後路由至
../13-governance-and-reform/。
一、治理架構總覽
監督 (Chancellor) ── 香港特別行政區行政長官當然兼任(迴歸前為香港總督)
│ 名譽最高首長
副監督 (Pro-Chancellor) ── 協助/代行監督部分職能
│
校董會 (Court) ── 最高諮詢機構(廣納校內外持份者)
│
校務委員會 (Council) ── 最高管治機構(主席領導,掌管治與財政,保管大學印章)
│
校長 / President & Vice-Chancellor ── 大學行政首長
│
首席副校長 (Provost & Deputy Vice-Chancellor) ── 學術行政總負責
│
各副校長 (Vice-Presidents / Pro-Vice-Chancellors) ── 分管學術發展/教學/研究/健康/環球等
│
教務委員會 (Senate) ── 最高學術機構(主管教育事務)
│
十學院 (Faculties) ←→ 各學系/研究院 ←→ 舍堂系統
│
畢業生議會 (Convocation) ── 全體畢業生組成的法定機構
治理「雙軌」:管治與財政主線(校務委員會—校長—副校長)與學術主線(教務委員會—學院—學系)平行交叉,校長是兩線的當然交匯點。
二、《香港大學條例》(第 1053 章):法定框架
港大是由香港立法機關以專門法例創設的法定大學。
- 法理基礎為 第 1053 章《香港大學條例》(University of Hong Kong Ordinance)※;條例之下設規程(Statutes),規程之下再有由校務委員會、教務委員會訂立的規例(Regulations)。
- 條例授權制定規程,規定重要的憲制與程序事項;並授權校務委員會與教務委員會訂立規例,管理大學日常事務※。
條例的源流:從 1911 年《大學條例》到今日第 1053 章
港大依專門法例創設的傳統可追溯到建校之初:大學於 1911 年 3 月 30 日以「自治學者團體」名義在港註冊成立※,法理依據即為當年制定的《大學條例》(University Ordinance, 1911);其後大學於 1912 年 3 月 11 日舉行正式開幕典禮——這也是「1911 年註冊立法、1912 年正式開學」這一常被混用的兩個年份的由來(詳見校史 ./history.md)。現行的第 1053 章是歷次整合修訂後的版本,港大官方並逐年印行條例與規程的合訂本供查閲;最近一次系統性修訂為《香港大學(修訂)條例》(2011)※。
- 規程修訂的法定程序:據 港大日曆所載條例與規程※,規程的增補、廢除或修訂須先由校務委員會擬訂,提交校董會審議,再報請監督(校監)核准並刊登於《憲報》方才生效——這條「校委會擬 → 校董會審 → 校監核准」的鏈條,正是校董會雖日常不理事務、卻握有規程「合法性關卡」的制度原因。
- 法定開會門檻(法定人數):校董會法定人數為全體成員四分之一,校務委員會與教務委員會均為三分之一以上※,紀律委員會最低三人方可議事。
條例界定的三大機構
| 機構 | 官方定位 |
|---|---|
| 校董會(Court) | 大學最高諮詢機構;廣納校內與其他持份者代表,使大學服務的更廣泛利益得以與大學相聯繫※ |
| 校務委員會(Council) | 大學最高管治機構;保管及使用大學印章,並(除條例/規程另有歸屬者外)行使大學的一切權力、履行一切職責※ |
| 教務委員會(Senate) | 在條例/規程及校務委員會財政控制下,規管大學一切與教育有關的事務※ |
三、三層機構各有多少人?校董會、校務委員會、教務委員會的構成細節
「校董會最高諮詢、校務委員會最高管治、教務委員會主管學術」是定位,但三者規模懸殊——理解這一點,才看得懂為何港大曆次治理爭議幾乎都發生在 24 席的校務委員會,而非逾百人的校董會。
| 機構 | 規模量級 | 組成骨架 | 權力性質 |
|---|---|---|---|
| 校董會(Court) | 逾百人※(當然成員+終身校董 3 人+校委會代表約 21 人+教務會代表約 40 餘人+registrar+畢業生議會常委互選 12 人+畢業生議會直選 5 人+立法會議員互選 5 人+資助/直資學校議會代表各 3 人+校董會互選 5 人+監督委任上限 20 人) | 廣納校內外持份者,一年例常僅開會一次 | 諮詢、審議規程修訂 |
| 校務委員會(Council) | 24 人※ | 監督委任主席+校外委員共 7 人、校委會自委校外委員 6 人、校董會推選 2 人、當然成員(校長/司庫/秘書長)3 人、教師互選 4 人、非教學員工互選 1 人、研究生互選 1 人 | 財政、人事、校產、校長任免的最終拍板權 |
| 教務委員會(Senate) | 約六十席※(校長任主席,副校長/教務長等約 10 席當然成員、十學院院長 10 席、學院教務會主席 10 席、專業進修學院院長、研究生院院長、大學圖書館館長、學生事務長等當然席位,另有互選全職教授 12 人、互選非教授教師 6 人、互選全職學生 3 人[至少各含本科生與研究生一名]) | 學術:課程、學位、考試、教研標準 | 教育事務的最高決策 |
- 校務委員會的完整現屆構成、監督委任 7 席與校委會自委 6 席的姓名、任期與「官委主導」結構的歷史爭議,見姊妹篇
../13-governance-and-reform/council-composition-and-appointment-power.md(本篇不重複展開)。 - 校董會的監督委任上限 20 席與校務委員會自委 6 席校外委員同樣須為「非大學學生或僱員」——條例在制度設計上讓這兩級機構的多數席位落在校外人士手中,形成港大治理「校外為主、校內為輔」的整體格局,與本篇「七」所述 2022–2024 校務委員會主席任內爭議的制度背景相關。
四、現任主要職銜(2026 編纂時點)
| 職位 | 現任 | 備註 |
|---|---|---|
| 監督(Chancellor) | 李家超(由行政長官當然兼任,2022– )※ | |
| 副監督(Pro-Chancellor) | 李國寶 Sir David K.P. Li(2001– )※ | |
| 校長兼首席副校長(President & VC) | 張翔 Xiang Zhang(2018-07– )※ | 國際知名納米光學/超材料科學家 |
| 校務委員會主席(Chairman of Council) | 王冬勝 P.T.S. Wong(2025-01-01– )※ |
副校長羣、首席副校長(學術)等職銜的現任人選,見
../06-people/(人物羣像)。
五、歷任校長(Vice-Chancellor / President)完整名錄
據港大日曆「Succession Lists」。1912–2002 職銜為 Vice-Chancellor;近年並稱 President & Vice-Chancellor。括注華人校長中文姓名(00–12 中性史實記名)。
| 任期 | 校長 |
|---|---|
| 1912–1918 | Sir Charles Eliot※ |
| 1918–1921 | G.P. Jordan※ |
| 1921–1924 | Sir William Brunyate※ |
| 1924–1937 | Sir William Hornell※ |
| 1937–1949 | D.J. Sloss※ |
| 1949–1964 | Sir Lindsay Ride※ |
| 1964–1965 | W.C.G. Knowles※ |
| 1965 | A.J.S. McFadzean※ |
| 1965–1972 | K.E. Robinson※ |
| 1972–1986 | Rayson Lisung Huang(黃麗松)※ |
| 1986–1995 | Wang Gungwu(王賡武)※ |
| 1996–2000 | Cheng Yiu Chung(鄭耀宗)※ |
| 2000–2002 | W.I.R. Davies※ |
| 2002–2014 | Lap-Chee Tsui(徐立之)※ |
| 2014–2018 | P.W. Mathieson(馬斐森)※ |
| 2018– | Xiang Zhang(張翔)※ |
六、監督(Chancellor)沿革
迴歸前由香港總督兼任,迴歸後改由行政長官兼任。
| 時期 | 代表性監督(節選,完整見日曆) |
|---|---|
| 1911–1912 | Sir Frederick Lugard(盧吉,首任)※ |
| 1925–1947(分任期) | Sir Cecil Clementi(金文泰,校歌拉丁詞作者)※ |
| 1992–1997 | Christopher Patten(彭定康,末代港督監督)※ |
| 1997–2005 | Tung Chee Hwa(董建華,首位特首監督)※ |
| 2022– | John Lee Ka Chiu(李家超)※ |
完整監督名錄(港督/特首逐任)見 港大日曆 Succession Lists※。
七、校務委員會主席(Chairman of Council)近年沿革
| 任期 | 主席 |
|---|---|
| 2009–2015 | C.H. Leong(梁智鴻)※ |
| 2016–2021 | A.K.C. Li※ |
| 2022–2024 | P.P.S. Wong※ |
| 2025– | P.T.S. Wong(王冬勝)※ |
八、財政治理:司庫與財務委員會
港大的財政大權名義上歸校務委員會,實際日常運作依賴條例設置的兩個角色。
- 司庫(Treasurer):由校務委員會委任,任期三年,可連任,是校務委員會的當然成員,在校委會指導下負責大學的財務行政※。司庫一職是港大治理架構中少見「專責財政、非學術背景」的當然席位,體現校務委員會「管治與財政」職能中財政一側的專業化分工。
- 財務委員會(Finance Committee):由校務委員會委任設立,成員不限於校委會本身(可納入非校委會人士),負責在每個財政年度前提交預算草案,並審議具重大財政影響的事項※。換言之,年度預算並非校務委員會全體 24 人逐項審議,而是先經這一專責委員會把關,再提交校委會拍板——這也是許多法定大學(包括中大、理大)共用的「大機構拍板、小委員會把關」的財政治理模式。
- 港大近年的財政規模、經常性資助與非資助收入結構等具體數字,見
./facts-and-figures.md與./key-numbers-dashboard.md。
九、畢業生議會(Convocation)
- 畢業生議會(Convocation)是條例規定的法定機構,由全體畢業生組成※,可選出代表進入校務委員會等機構,是校友參與治理的法定渠道。
- 畢業生議會的參政渠道不止一條:其常務委員會互選 12 人進入校董會,畢業生議會本身另直接選出 5 人進入校董會※,兩條渠道合計校董會中逾三分之一議席與畢業生議會相關,是校友羣體在港大治理架構中份量最重的席位來源;此外校務委員會 24 席中,另有 2 席由校董會推選產生,校友經校董會亦可間接影響校務委員會構成。
- 其具體職能、選舉與近年校友校董議題,見
../06-people/alumni-network-and-advancement.md與../07-student-life/。
十、與本地其他法定大學治理架構比一比
港大的「校董會諮詢、校務委員會管治」二分並非孤例——香港八所資助大學多依循相近的法定大學模式,但校務委員會(各校或稱 Council)規模與外部委任比例各有差異:
| 大學 | 校務委員會規模 | 外部/校外委員佔比 | 特首委任席位 |
|---|---|---|---|
| 香港大學 | 24 席※ | 校監委任 7 席+校委會自委 6 席,合共 13 席校外核心(約 54%) | 主席+6 席(共 7 席)※ |
| 香港中文大學 | 逾 50 席(Council)※ | 校外委員佔多數 | 校監(特首)委任主席及若干校外成員 |
| 香港理工大學 | Council 成員構成載明於治理章程※ | 校外委員佔多數 | 校監委任主席及校外成員 |
港大以 24 席的精簡規模,在八大中屬校委會人數較少、校監委任比例相對清晰可數的一端;中大、理大等校委會人數更多,外部委任席位的絕對數字也更高,但按比例衡量,「校外為主」是香港法定大學共通的治理設計,並非港大獨有——這一點常在校政爭議中被簡化為「港大特有問題」,但制度比較顯示它是香港高等教育立法的普遍模式。三所大學具體的委員姓名、任期與近年人事變動,各自以官方頁面為準(見來源)。
查無 / 待核
- 各任校長的確切起訖月份:日曆「Succession Lists」多以年為單位;月份級精度需查各任就職公告,本篇按年標註。
- 校董會(Court)的精確總人數:條例只規定各類別的人數上限與產生方式(見「三」表),未見官方頁面給出單一「總人數」數字;本篇按各類別相加估算為「逾百人」,具體逐年略有浮動(教師互選、畢業生代表等類別隨選舉結果變化),精確名錄以 港大日曆現行版本※為準。
- 校務委員會(Council)現屆委員完整名單與個人任期:隨每三年一屆的委任週期更新,本篇「三」「四」只述法定定位與現屆人數結構,逐位委員的姓名、任期及爭議脈絡詳見
../13-governance-and-reform/council-composition-and-appointment-power.md。
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來源
- HKU Calendar — Succession Lists — 官方
- HKU Calendar — General Information(Court / Council / Senate) — 官方
- HKU Calendar — University Ordinance and Statutes — 官方
- Cap. 1053 University of Hong Kong Ordinance(e-Legislation) — 官方
- HKU About — University Governance — 官方
- The Council (membership) — University Governance, HKU — 官方
- Membership of the Court — The University of Hong Kong Calendar — 官方
- The Senate (membership) — University Governance, HKU — 官方
- Government appoints new Chairman and five members to HKU Council(政府新聞公報,2024年11月27日) — 官方
- Composition of the Council — The Hong Kong Polytechnic University — 官方
- Membership of the Council — The Chinese University of Hong Kong — 官方
- University of Hong Kong — Wikipedia — 二手
來源 · 自行復核
- 官方HKU Calendar — Succession Lists
- 官方HKU Calendar — General Information (Court / Council / Senate)
- 官方Cap. 1053 University of Hong Kong Ordinance (e-Legislation)
- 官方HKU About — University Governance
- 官方HKU Calendar — University Ordinance and Statutes
- 官方The Council (membership) — University Governance, HKU
- 官方Membership of the Court — The University of Hong Kong Calendar
- 官方The Senate (membership) — University Governance, HKU
- 官方Government appoints new Chairman and five members to HKU Council
- 官方Composition of the Council — The Hong Kong Polytechnic University
- 官方Membership of the Council — The Chinese University of Hong Kong
- 二手University of Hong Kong — Wikipedia