港大最高薪僱員是誰？——從教資會年度薪酬披露看教授薪資結構

一份提交立法會的書面答覆、一張按十五萬港元一格切分的薪酬頻段表——這就是外界能看到的港大薪酬賬本的全部。沒有姓名，沒有確切數字，只有區間。

一句話概括： 據教育局2023年書面答覆所附教資會資助大學財務報告數據^※，香港大學最高僱員薪酬組別在2017/18—2021/22學年間由$7,200,001升至$7,800,001—$7,950,000區間。

# 「最高僱員薪酬組別」到底是什麼？——港大這串數字從哪來

每年，香港大學（下稱「港大」）與另外七所受大學教育資助委員會^※（教資會，UGC）資助的院校一樣，須在各自的財務報告裏披露一項外界很少細看的數字：全體僱員當中薪酬最高者所落入的薪酬頻段。這項數字不是校方主動公佈的「校長年薪」，而是經由立法會議員質詢、教育局彙總呈交後才浮出水面的。

2023年5月3日，教育局局長蔡若蓮書面答覆鄧家彪議員關於「大學主管人員的聘用條款」的提問^※，附件列出八所教資會資助大學在2017/18至2021/22五個學年財務報告中「最高的僱員薪酬組別」。港大這一欄五年數字依次為：$7,200,001—$7,350,000、$7,950,000—$8,100,000、$7,800,001—$7,950,000、$7,650,001—$7,800,000、$7,800,001—$7,950,000^※。

口徑必須先説清楚：這不是「校長年薪」三個字能簡單代替的。官方註釋寫明，薪酬包括薪金、津貼、約滿酬金、退休金計劃的供款、房屋福利及其他福利等，且所載財務資料只涵蓋大學層面的活動，不包括附屬公司^※。也就是説，這是一個把多項福利折算成現金後、再按港幣十五萬元一格切分的區間，落在同一格的人可能相差近十五萬元，也可能只差一元——外界無從細分。

# 這項披露是怎麼來的？——2003年一份審計報告如何撬開薪酬賬本

港大薪酬數字今天能以區間形式示人，源頭要追溯到二十多年前一場關於「錢從哪來、誰來定價」的爭論。1996年6月，立法會財務委員會核准將各院校校長的薪級定於首長級薪級表第8點，參考政府相若職級公務員及海外大學校長的薪酬水平釐定^※——這意味着當時港大校長的薪酬本質上是一份「參照公務員體系」的官方定價。

審計署隨後一項專項審查捅破了這層默契。審計署署長報告書披露，八間教資會資助院校中有六所動用非教資會撥款、以較高薪金或現金津貼的方式向其校長支付額外薪酬，涉及數額為財委會所批准薪金款額的3%至98%不等^※。其中一宗個案格外扎眼：香港理工大學（理大）從其非政府經費每月支付約17.7萬元現金津貼予其校長，當中包括每月約13.8萬元代替房屋福利及度假旅費津貼，令理大校長的每月現金薪酬總額不僅高於財委會通過的薪酬款額，更是各院校校長之冠^※。立法會賬目委員會（PAC）其後認定，理大校董會未經批准便將該津貼安排交由屬下委員會拍板，似乎有違《香港理工大學條例》第9(3)(c)條關於校董會不得將審批服務條款及條件的權力轉授予任何委員會的規定^※。

這場風波最終推動了兩件事：一是大學薪酬結構自2003年7月1日起解除與公務員薪級掛鈎的規管，各院校可自行決定保留原制度或另訂新制度^※；二是PAC在結論中直指教資會資助院校「雖獲撥鉅額公帑，但現時並無任何公開披露其高級職員薪酬的指引^※」，並促教資會與各院校磋商訂立披露指引。時任港大校長徐立之教授在公開聆訊上回應時表態支持，他表示自己在加拿大工作時亦須向公眾披露薪金^※，這句話某種程度上為日後港大接受年度薪酬頻段披露定了調。今天立法會文件裏那張十五萬元一格的表格，正是這場二十年前爭論留下的制度遺產。

# 港大曆年最高薪僱員薪酬漲到多少了？

把五個學年的官方數字排成一列，可以看出港大最高僱員薪酬組別並非單向上漲，而是在一個相對穩定的區間內小幅波動：

數據來源：教育局2023年5月3日書面答覆附件^※，據教資會資助大學財務報告整理，口徑為大學層面全體僱員中最高的薪酬組別（含約滿酬金、退休金供款、房屋福利等）。

2021/22學年之後的數據，官方書面答覆未再更新覆蓋區間，只能藉助新聞媒體轉引的後續報道拼接，且報道多以「萬元」取整呈現，不再逐一列出精確的十五萬元分格邊界。據《Esquire HK》2025年5月一篇報道，2023/24學年港大最高僱員薪酬約為810萬至830萬元^※，較2021/22學年官方數字繼續小幅上行。但2022/23學年的具體數字，本篇未能找到教育局或教資會的獨立一手書面披露，這一年的空白暫付闕如，不作插值猜測。

# 八校比較：港大排第幾，誰常年居首？

單看港大自身的數字容易忽略一個背景：這項披露從一開始就是「八校打包」呈現的，比較本身就是這份文件存在的理由之一。據同一份2023年官方附件，2021/22學年八校最高僱員薪酬組別如下：

數據來源：教育局2023年5月3日書面答覆附件^※。香港城市大學連續五個學年（2017/18—2021/22）居八校之首^※，港大在這五年裏則始終排在第三或第四位，未曾進入前兩名，也未跌出前四。嶺南大學連續五年墊底，與港大的差距穩定維持在約150萬至200萬元區間。

這一排序在2023/24學年出現了局部洗牌。據Esquire HK報道，該學年城大以855萬至870萬元繼續居首，中大以825萬至840萬元升至第二，港大以810萬至830萬元排第三^※；值得留意的是，科大同一年的數字被報道為705萬至720萬元，較2021/22學年官方數字（810萬至825萬元）明顯走低^※。這類年度間的大幅波動，通常與該學年是否發生校長更替、新舊合約計薪基礎不同有關，但由於本篇未找到2022/23學年的獨立一手數據佐證具體過渡路徑，這一推斷僅作背景提示，不代入正文結論。

# 這筆「薪酬」裏到底裝了什麼？——從理大一筆17.7萬元現金津貼説起

前文理大的個案，恰好是拆解「薪酬組別」構成的最好樣本，因為它是極少數被審計署逐項拆開公佈細節的案例。理大校董會秘書解釋，這筆現金津貼由兩部分組成：首長級薪級表第8點與第10點薪酬98%的差額，以及房屋福利，兩者所涉金額分別約為3萬元及約13萬元^※。換句話説，一份「校長薪酬」實際上疊了三層：底薪本身、按薪級點數差額折算的現金、以及原本該以實物提供的房屋福利折成的現金——這正是官方口徑裏「薪金、津貼、約滿酬金、退休金供款、房屋福利及其他福利」這一長串項目在現實中的樣子。

理大校董會主席胡應湘曾解釋，理大過去一直支付校長所租住住所的租金、差餉、管理費、公用事業服務費及維修費用，認為若改發現金津貼取代房屋福利與度假旅費津貼，大學支付的開支總額反而會較低^※，他本人還提到反對每逢新校長上任都要為官邸重新裝修。審計署署長則持保留態度，認為即使撇開法律問題不談，為審慎行事，這類安排理應事先尋求校董會批准^※。這段二十年前的爭論今天讀來仍有現實意義：它説明「最高薪酬組別」這個數字背後，是一套由多個可變項目拼裝而成的薪酬包，而非一筆固定「年薪」。

港大自身在房屋福利上的口徑同樣值得單獨一提。據港大2018年向立法會提供的官方資料，2017/18學年獲提供房屋津貼的學術人員為1,006人，佔學術人員總數的59.60%^※，這一比例自2013/14學年的59.30%起五年間基本穩定在57%至60%之間，説明房屋福利並非只覆蓋極少數高層，而是港大近六成學術人員薪酬包的常規組成部分。

# 港大教授、講師薪級中位數是多少？

比起最高僱員這一個孤立數字，港大教研人員的整體薪級結構其實也有過一次公開的機會。2018年5月23日，教育局就葉建源議員「專上院校聘用學術人員事宜」的提問書面答覆^※，附件八由港大自行提供，列出2013至2017年「教授職級」「臨牀教授職級」「講師職級」三類崗位的月薪中位數區間^※：

數據來源：港大2018年提供的官方附件^※。需要説明的是，這裏的「教授職級」是一個籠統分組，港大官方文件解釋，除年資外，學術人員的薪酬與附帶福利主要按各人資歷與年度考績表現釐定^※，公開數字並未再向下拆分至教授、副教授、助理教授三個具體職級——這是港大2003年薪酬脱鈎公務員體系後的普遍做法：劃一薪級表不復存在，校方只在個案答覆中提供彙總中位數，正教授與助理教授各自確切薪級點，並無對外公開的官方文件可查，本篇如實標註這一口徑限制，不以其他院校或坊間數字冒充。

把表格裏的頭尾兩年直接相除，能看出一條比「最高僱員薪酬組別」更平穩的曲線：2013至2017五年間，教授職級月薪中位數區間的下限從$57,735漲到$69,895，漲幅約21%；講師職級下限從$53,200漲到$62,850，漲幅約18%；漲幅最快的是臨牀教授職級，下限從$67,505漲到$86,535，漲幅約28%——這一數字與港大醫學院同期擴張、香港醫療人手緊張背景下臨牀教研人員議價力上升的大勢相符（此增幅由本篇據上表原始數字自行換算，未見港大官方另行公佈「漲幅」這一説法）。三條曲線共同指向同一個結論：即便「最高僱員」這個孤立數字在五個學年裏只在個位數百分點內小幅起伏，港大教授職級整體的薪級中位數卻在同一時期實打實地漲了兩成上下，二者並不是同一件事，也不該被混着讀。

同一份附件還透露了港大學術人員聘用結構的另一面：2017/18學年，港大學術人員中聘用合約制的有1,102人（佔65.2%），終身聘任制的有587人（佔34.8%）；終身聘任制佔比從2013/14學年的36.9%逐年降至2017/18學年的34.8%^※。這條曲線與教授薪級中位數同期上漲的趨勢並列來看，呈現出一幅並不矛盾的圖景：合約制崗位比例逐年擴大的同時，頂端薪級仍在穩步走高——薪酬結構的彈性化與頂薪的上行，是同一輪改革的兩面。

# 校長的薪酬，到底誰説了算？

釐清「誰定價」這個問題，有助於理解為什麼港大的薪酬數字只能以區間形式示人。2003年薪酬脱鈎之後，大學教育資助委員會秘書處曾明確表態，在大學薪酬結構與公務員薪酬脱鈎後，各院校的管治組織可自行訂定其校長及職員的薪金水平，惟應訂立具透明度、有充分外界參與的薪酬福利條件制度^※。二十年後的今天，教育局在書面答覆中仍沿用同一套表述：釐定大學僱員的服務條款、薪酬待遇及解僱條款，屬校董會／校務委員會的權力，政府及教資會並不參與^※。

這意味着，港大最高僱員的具體薪酬從未由政府或教資會直接拍板，而是由校方治理架構內部決定，外界能看到的只是財務報告裏那一格經過折算與區間化處理的數字。教育局同一份答覆還提到，各大學現行退休年齡普遍為60歲或65歲，並設有延任審批機制^※——換言之，即使是「最高薪僱員」是誰這件事，也可能因延任安排而在不同學年間發生變化，而不只是薪酬數字本身在變。

# 「最高薪僱員」就是校長嗎？

最後要回到一個容易被略過的口徑提醒：官方文件從未明文寫出「最高僱員薪酬組別＝校長薪酬」這句話。附件表格的表頭寫的是「各教資會資助大學在過去五年的財務報告中列出最高的僱員薪酬組別^※」——按薪酬結構常理，大學裏薪酬最高的僱員多數情況下確實是校長，多家媒體在轉引時也徑直將兩者劃等號；但這一等同關係是外部推斷，而非官方文件的字面表述，本篇據實標註這層區別，也不對現任校領導的個人薪酬作具體推測或點名評論——這既是本站的通例，也是這份官方數據本身給出的界限：它公開的是制度性的薪酬頻段，不是任何一位在任者的姓名與準確數字。

# 延伸閲讀

• 港大人物誌——創校先賢、歷任校長與學術領袖：faculty-and-leaders.md
• 徐立之——發現囊性纖維化基因的遺傳學家、港大第十四任校長：tsui-lap-chee-scientist-vc.md
• 教資會撥款與學費的天平——港大的「公帑+學費」收入模型如何運轉：../08-finances/ugc-funding-and-tuition-model.md
• 財務：../08-finances/finances.md
• 誰在管港大——校委會構成、官委成員與校監（特首）的任命權：../13-governance-and-reform/council-composition-and-appointment-power.md